2022年11月24日，羅平縣人民政府辦公室印發了《羅平縣人民政府辦公室關于印發羅平縣自然災害救助應急預案等24個應急預案的通知》（羅政辦發〔2022〕34號）?，F解讀如下：
一、預案起草情況
羅平縣自然災害救助應急預案等24個縣級專項應急預案是全縣預案體系建設的重要組成部分，是縣人民政府為應對某一類型或某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案?？h級專項應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容，重點規范縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》（國辦函〔2013〕101號），結合羅平實際，羅平縣人民政府辦公室應發了《羅平縣人民政府辦公室關于開展應急預案編制修訂工作的通知》（羅政辦通〔2019〕89號），明確相關單位對我縣24個縣級專項應急預案進行修編，現24應急預案已完成修編，經縣政府常務會審議通過。
二、主要內容
（一）羅平縣自然災害救助應急預案。目的是建立健全應對自然災害救助體系和運行機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。適用于我縣境內發生自然災害的縣級應急救助工作。
（二）羅平縣地震應急預案。目的是依法科學統一、有力有序高效組織開展地震應急工作，最大限度減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。適用于羅平縣區域內地震應急及相關工作。
（三）羅平縣突發地質災害應急預案。目的是高效有序做好突發地質災害應對工作，提高應急救援能力，規范應急救援行為，最大限度地避免和減少突發地質災害造成的損失，保護人民群眾生命和財產安全，維護社會穩定。適用于羅平縣行政區域內因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的應對工作。
（四）羅平縣防汛抗旱應急預案。目的是有效防范與應對水旱災害，保障防洪安全、城鄉居民供水安全、工農業生產用水安全，提高水旱災害的抗風險能力，最大限度減少災害損失，保障經濟社會全面協調可持續發展。適用于羅平縣行政縣域內發生的水旱災害預防和應急處置工作。
（五）羅平縣森林草原火災應急預案。目的是建立健全指揮有序、職責明確、運轉高效的森林草原火災應急機制，最大程度減少森林草原火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林草原資源，維護生態安全。適用于本縣行政區域內發生的森林草原火災的應對工作。
（六）羅平縣氣象災害應急預案。目的是加強我縣氣象災害監測預警，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范與處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，為全縣經濟社會發展提供保障。適用于我縣范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象災害事件的防范和應對。
（七）羅平縣生產安全事故應急預案。目的是進一步增強應對和防范生產安全事故風險、事故災難的能力，及時有效地開展我縣生產安全事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保護國家和人民生命財產安全，維護社會穩定。適用于我縣行政區域內發生的各類生產安全事故，指導一般生產安全事故、道路交通、煤礦生產安全事故、大面積停電事件等的處置。
（八）羅平縣煤礦安全事故應急預案。目的是提高羅平縣應對轄區內突發煤礦安全事故應急救援體系和運行機制，依法規范煤礦安全事故救援行動，合理調配應急資源，及時、高效、有序地開展煤礦安全事故救援行動，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民群眾的生命和財產安全，維護社會穩定。適用于羅平縣行政區域內的所有煤礦發生生產安全事故的應急救援；指導處置全縣煤礦生產安全事故。
（九）羅平縣道路交通事故應急預案。目的是在道路交通事故發生后及時、有效地實施應急救援工作，增強事態控制、善后處置能力，建立指揮集中、協調一致、聯動有序、決策科學、保障周密、運轉高效、資源共享、社會參與的道路交通事故應急處置體系，最大限度地減少或排除道路交通事故造成的損失。適用于羅平縣區域內道路上發生的，需要相關部門聯合實施救援和應急處置的道路交通事故。
（十）羅平縣市政、建筑事故應急預案。目的是保證房屋建筑工程和市政基礎設施工程事故應急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護公共安全和社會穩定，促進社會經濟健康、持續、協調發展，為建設平安羅平提供保障。適用于我縣房屋建筑和市政基礎設施工程新建、擴建、改建、拆除活動中發生工程質量、安全生產事故的應急處置工作。
（十一）羅平縣突發環境事件應急預案。目的是提高應對突發環境事件的能力，預防和減少突發環境事件的發生，減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，最大程度地保障公眾的身心健康和生命財產安全，維護社會穩定，促進縣域經濟社會全面、協調、可持續發展。適用于羅平縣行政區域內發生的各類環境污染與生態破壞事件（水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、放射源及輻射污染等）或者其他突發事件次生、衍生造成的環境事件的應對處置。
（十二）羅平縣水上交通突發公共事件應急預案。目的是貫徹國家、省、市水上安全工作的方針、政策，保障、維護全縣水上交通安全秩序，有效預防、及時控制和妥善處理水上交通事故，建立指揮集中、協調一致、聯動有序、決策科學、保障周密、運轉高效、資源共享、社會參與的水上交通事故應急處置體系，最大限度地排除或減少水上交通事故造成的生命財產損失。適用于羅平縣通航水域水上交通突發事件的應急處置工作。
（十三）羅平縣突發公共衛生事件應急預案。目的是有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的處理工作，最大限度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。適用于本縣范圍內突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
（十四）羅平縣突發公共事件醫療衛生救援應急預案。目的是保障羅平縣自然災害、事故災難、社會安全事件等突發公共事件發生后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，最大限度地避免和減少人員傷亡，保障公眾健康和生命安全。適用于本縣突發公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。
（十五）羅平縣重大動物疫情應急預案。目的是建立健全突發重大動物疫情防控快速反應機制，及時有效預防、控制和撲滅重大動物疫情，最大限度減輕疫情造成的危害，保持養殖業的穩定，保障人民群眾的身體健康和財產安全。適用于羅平縣行政區域內突然發生，迅速傳播，給養殖業生產安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的重大動物疫情的應急處置工作。
（十六）羅平縣食品安全事故應急預案。目的是建立健全羅平縣應對食品安全事故的應急管理體制和工作機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，控制、減輕和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。適用于全縣行政區域內食用農產品在種植養殖以及食品生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節發生的食品安全事故應對處置工作。
（十七）羅平縣旅游突發公共事件應急預案。目的是迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我縣旅游形象。適用于羅平縣境內處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的游客傷亡事件。
（十八）羅平縣突發教育體育事件應急預案。目的是建立統一領導、分級負責、反應及時、規范有序、科學高效的應急體系，實現應急管理基礎能力持續優化，應急救援能力顯著增強，應急保障能力不斷完善，協同應對能力明顯改善，全面提高縣教體系統應對各類突發事件的能力和水平。適用于全縣教體系統內發生的，危及師生生命安全、師生及學校財產安全、影響學校正常教學秩序和社會穩定的各類突發事件的應急處置工作。
（十九）羅平縣重特大刑事案件應急預案。目的是建立快速反應、打防結合、協同作戰、打擊有效的重特大刑事案件應急處置體系，有效處置、及時打擊重特大刑事犯罪，切實保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。適用于羅平縣行政區域內發生或可能涉及羅平縣行政區域內的重特大刑事案件的應急處置工作。
（二十）羅平縣處置公共事件新聞報道應急預案。目的是加強新聞輿論引導的積極性、主動性，有效防范公共事件新聞發生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領各種傳播載體，形成羅平縣新聞預警防范和監測引導機制。適用于處置各種傳播載體出現的關于羅平縣發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件及其他各類突發事件的輿情。
（二十一）羅平縣涉外事件應急預案。目的是及時、高效、穩妥地處置涉外突發事件，明確各部門在涉外突發事件發生、報警、響應、結束、善后處理等環節的責任和義務，維護國家安全和利益，保障境外羅平縣中國公民、法人和其他組織以及羅平縣行政區域內外國人員的合法權益，最大限度減少涉外突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。適用于境外涉及羅平縣突發事件和羅平縣內涉外突發事件的應急處置工作。
（二十二）羅平縣成品油市場供應應急預案。目的是建立健全統一指揮、職責明確、反應靈敏的應急機制，快速、高效地處置成品油供應事件，保障我縣成品油正常、穩定供應，有效避免、減少和緩解各類突發事件和持續緊張狀態造成成品油供給不足或中斷所產生的影響和危害，維護社會穩定。適用于羅平縣行政區域內處置成品油供應事件的防范和應急處置工作。
（二十三）羅平縣糧食臨時供應應急保障預案。目的是建立健全我縣糧食（含食用油）保障供給機制，保證發生突發事件及其他特殊情況時糧食的有效供給，確保全縣糧食安全，維護社會和諧穩定。適用于羅平縣行政區域內因自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全，以及其他特殊情況導致糧食供求關系發生突變，出現糧食庫存急劇下降、糧食供應短缺脫銷、群眾大量集中搶購、糧食價格大幅上漲等糧食應急狀態的防范應對和應急處置。
（二十四）羅平縣突發公共事件財政應急保障預案。目的是有效預防和處置突發公共事件，保證突發公共事件發生后及時提供財政政策和資金支持，保障公民的生命和財產安全，維護經濟社會穩定。適用于我縣行政區域內突發公共事件的預防和處置，以及發生在外縣區域或境外對我縣可能造成影響的突發公共事件的預防和處置的財政應急保障。
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2022年11月26日